Quarterly Magazine - April 2024

دور الشراكة المجتمعية في تعزيز الأمن المجتمعي (مملكة البحرين نموذجاً) وفيعصر يتسم بالتحديات المجتمعية المتطورة والتهديــدات الأمنيــة المعقــدة، تتأكــد أهميــة مفهوم الأمن المجتمعي وتجــاوزه للنماذج الأمنية التقليديــة، حيث بــات التعــاون والعمــل الجماعي مرتكزات اســتراتيجية لكافة الجهــود الوطنية في شتى المجالات والقطاعات الحيوية، الهادفة لتعزيز الأمن والنمو والتنمية. وفيهذا الســياق، تظهر الشــراكة المجتمعية باعتبارهــا حجر الزاوية، ليسفقــط في حفظ الأمن والسلامة العامة للسكان والمدن والأحياء السكنية والأسواق، ولكن أيضا في استدامة منظومة الأمن المجتمعي بمفهومها الشامل. ومنهذا المنطلقتأتيأهميةمناقشةموضوعات الشــراكة المجتمعية والأمــن المجتمعــي، بالفحص والبحث والدراســة المتعمقة، حيث يهــدف ذلك إلى فهم الأبعــاد والأدوار المتعددة للشــراكة المجتمعية وتطبيقاتها المعاصرة في المجالات الأمنية. تناقشهذه الدراســة دور الشــراكة المجتمعية في تعزيز الأمن المجتمعي فيضوء التجربة الأمنية لمملكــة البحريــن، وذلك مــن خلال ثلاثــة مباحث؛ يســتهدف المبحــث الأول إلقــاء بعــض الأضــواء التأصيلية حول التطور فيمفاهيم ومضامين الأمن المجتمعــي وشــرطة خدمــة المجتمع والشــراكة المجتمعية بين الأمــن والمجتمع، ويناقش المبحث الثانــي بيئــة المخاطــر الأمنيــة فــي المجتمعــات المعاصرة مــن منظور الأمــن المجتمعي، في حين يتنــاول المبحث الثالــث تحليل متعدد المســتويات للتجربــة الأمنية لمملكــة البحرين فــي مجال تعزيز الأمن المجتمعي. المبحث الأول الشراكة المجتمعية بين الأمن والمجتمع يعتبر مفهوم الشــراكة من المفاهيم الشــاملة في معانيها ومضامينها، حيث تحتوي الشراكة على عدة مضامين وأبعاد متعددة المستويات، ما يؤدي إلــى تنوع الــرؤى التي تتناول ذلــك المفهوم طبقا لوجهات النظر ومجالات الاهتمام البحثية. وبطبيعــة الحــال، تتعــد أشــكال المشــاركة وأنماطها، إذ قد تتضمن المشاركة بالفكر، أو الخبرة، أو المال، وكذلك المشــاركة بالجهد على مســتوى . )1( التخطيط أو التنسيق أو التنفيذ أولا: مفهوم الشرطة المجتمعية يرتبــطمفهوم الشــرطة المجتمعيــة فيحقل الدراســات الأمنيــة بشــكل كبيــر إلى أحــد مبادئ ، حيث 1829 "بيليــان للشــرطة" والتي تعــود لعــام شكلت نموذجا أمنيا لفلسفة "الإدارة الشرطية عن وقد حدد المبدأ مفهوم الشــرطة )2( طريق الإقناع" المجتمعيــة علــى أنهــا "الحفــاظ علــى علاقة مع الجمهــور فيجميع الأوقات" وذلك اســتنادا إلى أن "الشــرطة هي الجمهور وأن الجمهور هو السلطة" حيث "تمثل الشــرطة أفراد مــن الجمهور يتقاضون رواتبهم لتقديــم الواجبات التي تقــع على عاتقهم لصالح كل مواطن من أجل تحقيق رفاهية المجتمع . )3( ووجوده" و"ويكــوف" Brown " ويشــير كل مــن "بــراون فــي تعريفهما للشــرطة المجتمعية إلى Wycoff أن "الهــدفمــنضبط الأمــن المجتمعــيهو بناء شراكات مع المجتمع، تساعد في الحد من الجريمة Bayley " ؛ وهو ما يشــير إليه "بايلي )4( والاضطراب" من خلال تأكيده بــأن "ضبط الأمن المجتمعي يُنظر إليــه على أنــه ضــروري لتحقيق مكافحــة الجريمة . )5( بنجاح وفاعلية" بينما يعرفها آخرون بأنها "فلسفة للشرطة تؤكد على مشــاركة المجتمــع في جهود منــع الجريمة، على عكس الشرطة التقليدية التي تركز على إنفاذ ؛ مما دفع بعض )6( القانــون والحفاظ على النظــام" الباحثيــن في حقل الدراســات الأمنيــة إلى تعريف الشرطة المجتمعية على أنها "فلسفة واستراتيجية . )7( تنظيمية لعمل الشرطة"