مجلة الأمن الفصلية يناير 2025

تجديــد المؤسســة: تحظى مرافــق الدولة أولاً: باهتمام شــديد لأنها تحقق المصلحــة العامة، ولذا يلزم في تجديد هذه المؤسسات من النظام القديم – الكلاســيكي إلى النظام الإلكترونــي وفق مبررات عديدة خاصة،كيفية اســتخدام أنظمة الحاسبات أو شــبكات المعلومات حتــى يتم إعــادة الهيكلة وفق رؤيه جديده شــامله متكاملة للمؤسسة الجديدة " ، وكذلك تجديد )17( الرؤية والرسالة ونظم المعلومات المؤسســة مــن خلال العناصــر المادية والبشــرية والبنية التحية الشاملة فىضوء التخطيط والتدريب للموظفيــن، وتطويــر مواردهم، واعــادة توزيعهم لتحقيق أهداف المؤسســة المتجــددة وطموحاتها وهذا ما أنجزته )18( التي تحقق الغاية من هذه الرقابة ) وجاري 1 من اســتخدام نظامهــا الإلكتروني (أُفــق )2 العمــل على تطويــر النظام مرة أخرى إلــى (أًفق لتيســير كافة الخدمات الجمركية باستخدام النظام الرقمي. تجديد المؤسسة ومستويات ودرجة التغيير ثانيا: الممكنــة: تعتبر عملية التغيير داخل الأجهزة الإدارية من الأمــور التي تعيد فيهــا البناء والحيــاة بدلاً من الرتابةوالروتين، ولتجديد المؤسساتيمكن تصورها على النحو الآتي: )19( من خلال عدة محاور رئيسة أصبحت مســايرة التطور التغيــرات الحتميــة: .1 التكنولوجيضــرورة حتمية يفرضها الواقع المعاصر فــي كافــة القطاعــات لتســيير الأعمال،وتقديــم الخدمــات المتعددة وخدمــة المواطــن لأن العالم أصبــح قريةصغيرة فيظــل العولمة، ومن ثم يجب على الــدول أن تخصص مبالغ ضخمة مــن الموازنة العامة – مشــاركة رجال الأعمال أو جلب الاســتثمار الأجنبــي والعربي_ وفــق عقود محــددة مثل "عقد الامتياز" للتحسين والتطوير الدائم لهذه المؤسسات وخدماتها لأن النفع أصبح يفيد العالم بأسره منهذه الخدمــات بدلاً مــن النظام القديم الــذيكان دائما يخصالدولة فقطدون غيرها من المشروعات، وفي ذات العلاقة نذكر منها تطوير أجهزة الأشعة، ونظام الاســتعلام عن القضايا الجمركية، خدمات التراخيص للمخلصيــن الجمركيين، وخدمات انشــاء نظام أفق وبرنامج المشغل الاقتصادي، ومركز خدمة العملاء عن بعــد، مركز الخدمات الشــامل للشــحن الجوي، . )20( مركز التخليص الموحد إلخ ... : يحتاج هــذا التغيير )21( التغييــر الاســتراتيجي .2 إلــى وضــع آلية جديــدة أمــام الســلطة التنفيذية واحساســها مــن خلال موقع المســئولية والجدية فــي اتخاذ القرار وعدم اللامبالاة في ذلك لأن الرقابة الإلكترونية ستحقق حماية المال العام بكافة صوره، ولا شــك أن أحدث الوسائل الآلية لتســجيل البيانات وتصنيفها واستخراج النتائج مزايا مختلفة من أهمها ســرعة إعطاء البيانات المطلوبة فــضلاً عن واقعها وانتظامها، وهــذا من العوامــل المهمة في مجال الرقابــة لأن الســرعة والدقــة والانتظام تســتطيع مــن خلاله الإدارة من اكتشــاف الأخطــاء ومواطن الضعف بسرعة، وبالتالي توضح الإجراءات الصحيحة كمــا يمكّــن الإدارة من رســم سياســتها وخططها مع العمل علــى تطويرها، ومن هنــا ظهرت أهمية الوســائل الآلية فــي مجــال الرقابــة ولتحقيق ذلك يلزم وجود جهـــاز إداري كفء يســعي إلــى القدرة على الاســتخدام الأمثل للطاقات المادية والبشرية والإشــباع الأمثل للحاجات والرغبات الإنســانية داخل الجهــاز الحكومي وخارجه ... وهنــا يظهر دور الإدارة العمليــة الرشــيدة في مجــال الرقابــة الإلكترونية، وتأسيســاً علــى ذلــك اســتطاعتشــئون الجمارك البحرينيَة أن تحقق ما رســمته خطتها الاســتراتيجيَة م في المبــادرة الثالثة، والتي 2020/2017 للأعــوام تعتمد على إنشــاء مؤسســة تبنــي قدراتهــا ذاتيًا مــن خلال إيجــاد خطــة Learning Organization تدريب ديناميكيَة على جميع المســتويات في عالَم متقلِب بشكل مستمر على مستوى العوامل البيئيَة الداخليَة والخارجيَة، كنتيجة طبيعية لإيمانها بأهميَة الاســتثمار في العنصر البشــريِ من أجل التحول إلى المؤسسة القادرة على التعلم والتكيف المستمريْن، ا هي التي لا ّ ي ـ � فالمؤسســاتُ التي تبني قدراتها ذات